古雷港口经济区位于福建省南端的东山湾东侧，范围包括漳浦县辖区内古雷港及其后方的古雷镇、霞美镇、杜浔镇、沙西镇、下蔡林场、杜浔盐场漳诏高速公路以南部分以及相关海域。陆域面积130平方公里，海域面积148平方公里（其中浅海滩涂面积55平方公里）。经济区现有人口13.5万人，通行闽南语系。
    古雷港区是福建省乃至全国为数不多的深水海湾之一，具有开发建设深水泊位的自然条件，可规划5000吨级－20万吨级顺岸式泊位16个。同时，古雷港口经济区具有区位优势明显、交通便捷、水资源丰富、电力充足、通信可靠和工业用地条件良好等有利条件。2002年，漳州市委、市政府把古雷港口经济区确定为全市的重点发展区域。古雷港口经济区将充分发挥优良深水港、特色自然资源和对台经贸合作等优势，重点发展对漳州国民经济拉动大的石化、钢铁等重大产业，建设成为具有明显产业特色、高起点、高效率、生态化、现代化的港口经济区，成为全省重要的临海工业基地。

一、区位环境

1、独特的区域位置
    古雷港口经济区所在的漳州市地处厦门、汕头两个特区之间，是闽东南经济区的重要组成部分。漳州是福建省重点侨乡和台胞主要祖籍地之一，是海峡两岸“三通”的前沿。古雷港口经济区位于漳州南部的东山湾东侧，与台湾隔海相望，具有明显的对台地缘人缘优势以及区域经济协作优势。经济区距台湾澎湖98海里，距厦门77海里、公路183公里，距汕头72海里、公路174公里，距香港230公里，具有十分独特的区位优势。

2、良好的自然环境
    古雷港口经济区内生态环境良好，景色宜人。具有得天独厚的蓝天碧海白沙的自然景观，具有开发旅游业、建设国际海滨浴场的天然条件。古雷半岛海岸回转逶迤，海蚀岩岸千奇百怪，金沙海滩宽阔整洁，菜屿列岛犹如璀璨的明珠散落在南面海中，风光旖旎。经济区内的地貌主要为台地间海积平原地貌，平均海拔10米，地质状况良好。气候属于亚热带海洋性季风气候，适宜生产生活。年平均无霜期330天，年平均气温21°C，年平均降雨量1100~1500毫米，大气环境优良。

二、资源条件

1、不可多得的深水岸线资源
    古雷港区具有非常珍贵的稀缺的岸线资源，是全国为数不多的天然深水避风良港之一。港区岸线条件优越，港区东向、北向有古雷半岛掩护，西向有大陆掩护，避风条件良好。港区水域水深而宽阔，港区航道、锚地条件优越，海水含沙量极低，海岸比较稳定，地质条件适宜于桩基或重力式结构。港区后有较宽的滩地，通过填海造地可以满足港口陆域用地需要。具有良好的建港条件，可规划5000吨级－20万吨级顺岸式泊位16个。

2、丰富的非金属矿产资源
    经济区及周边地区具有丰富的非金属矿产资源可供规模开发。经济区所在的漳浦县是我国著名硅砂产地，硅砂总储量3.5亿吨, 其中高品位硅砂储量1.7亿吨，已探明大型矿区3个。邻近的东山县硅砂、型砂总储量2.7亿吨，已探明大型矿区2个，均属一级品位。此外，漳浦县及周边盛产多种建筑石材，其中花岗岩储量40亿立方米以上，现每年有5万多吨的荒料石、石板材和石雕，通过厦门、深圳出口到日本、香港等地。

3、良好的工业用地条件
    古雷港口经济区在杜浔盐场与高速公路和杜浔镇区之间有较平坦的土地20平方公里，适宜建设大型工业。其中杜浔盐场拥有废改停产闲置多年的5000亩国有盐田，无人口搬迁问题，且土地平坦，可作为启动阶段工业用地。另有浅海滩涂55平方公里，可规划围海造地满足远期工业建设用地需要。

三、基础设施

1、交通运输
    古雷港口经济区基础设施建设方兴未艾，交通条件不断改善。
    公路：省道漳云线贯穿其中，连接经济区内各乡镇。324国道通过漳浦县西北部，距经济区10多公里。新建成的漳诏高速公路紧贴经济区北部边界，并在杜浔镇设有互通口。从高速公路杜浔互通口至古雷头的杜古线公路正在加紧建设，建成后可使古雷港区和临港工业区与省级公路网及国道、高速公路衔接起来。
    航空：由经济区经高速公路  分钟车程即可抵达厦门高崎国际机场。  
    海运：古雷港区是漳州港6个港区之一，已获准设立开放水域作业点。现有5000吨级建材码头1个，3.5万吨多用途码头已获国家计委审批立项。
    铁路：规划中的漳潮汕铁路设计等级I级铁路，是全国铁路“十五”规划的东部沿海大通道的重要组成部分，距经济区中心集镇杜浔镇34公里。今后将规划建设古雷港支线，进一步改善港区集疏运条件。

2、电力供应
    经济区用电由福建电网供电，目前可供用电的有古雷35KV变电站和霞美35KV变电站两座。后石电厂距经济区116公里，发电装机总容量360万千瓦机组（6台60万千瓦）。根据漳浦电网“十五”规划，将建设双回路网络：龙海（后石）220KV变电站-漳浦220KV变电站-杜浔110KV变电站-古雷35KV变电站。

3、供水
    古雷港口经济区具有丰富的淡水资源，水资源总量为1.4406亿立方米。已建水利工程年平均供水量9902万立方米，枯水年6430万立方米。附近有三座水库可满足经济区建设需要，其中：祖马林水库（有效库容3600万立方米）距经济区8公里；后井水库（有效库容1600万立方米）距经济区17公里；峰头水库（有效库容1.77亿立方米）距经济区56公里。距经济区较近的还有漳江和鹿溪。其中漳江流域面积1038平方公里，多年平均流量37.85立方米/秒。港区近期的供水可取自龙口（距港区约3.5公里），日供水量476吨。

4、邮电通信
    当地已实现电话程控化、数字化。古雷港口经济区内现有电话装机容量余量近万门。邮电通讯网络能够满足港口经济区建设需要。

四、岸线规划布局方案
    东山湾内水域总面积236.4平方公里，规划利用港区水域564公顷，港区陆域形成面积910公顷。
  （1）从5000吨级建材码头到口门古雷头最南端长为5.6公里，岸线利用长度为4.8公里，作为港口主要作业区规划岸线，可规划5000吨级－15万吨级顺岸式泊位16个，其中：1个20万吨级泊位、1个15万吨级泊位、3个10万吨级泊位、3个5万吨级泊位、4个3.5万吨级泊位、4个0.5－1.5万吨级泊位。（详见古雷港区岸线规划布局方案图）。
  （2）从5000吨级建材码头向北天然岸线利用天然岸线1.5公里，可规划3000－5000吨级泊位和港作船等泊位，作为港口辅助区规划岸线。
  （3）泊位功能划分规划设想
    远景规划思路：20万吨级泊位适合于管道运输原油等液体物料的港口接卸。10-15万吨级泊位适合于大宗散货和用于管道运输的液体物料的港口接卸。
    近期及中期规划：5万吨级以下泊位适合一般性的散杂货和集装箱运输的港口装卸。

五、产业导向

1、产业选择
    古雷港口经济区产业发展选择的基本思路是：依托港口优势、资源优势和现有工业基础，根据国家产业政策和规划区实际情况，高起点地选择有利于接受台湾和国内先进地区产业转移、市场发展空间大、增值作用强的产业，形成企业组团，使之产生集聚效应。构建临海特色产业群体系，包括新型电子材料加工业、玻纤系列新产品加工产业、高精尖石油化工后加工业、钢铁深加工产业、相关加工业、服务业、旅游业、海洋产业、其它地方特色资源加工业等。

2、布局规划
（1）功能分区与总体布局
    古雷港口经济区的建设布局分为八大功能区：临海特色产业园区、港口区、仓储区、交通及基础设施（通道）区、商贸及行政服务区、城镇居住区、滨海旅游休闲区和生态环境保护（工程）区。
（2）临海特色产业园区布局：包括电子材料产业园区、新型玻璃钢船艇修造产业园区、石化产业园区、钢铁产业园区、关联产业园区、港口设备加工园区、旅游产业园区、海洋产业园区、环保产业园区等。

六、前期工作进展情况
    1、完成规划编制。委托中国国际工程咨询公司编制完成《漳州古雷港口经济区发展规划》，明确经济区的发展战略定位，并提出产业选择方向和规划布局的总体构想，为推动经济区整体有序开发做好了规划准备和项目储备。已完成经济区的码头和5平方公里工业小区的详细规划编制。委托交通部第三航务工程勘察设计院完成古雷港区起步工程方案设计。

    2、加快基设施建设
（1）建成 5000吨级建材码头，
（2）开工建设杜古线公路。
（3）古雷3.5万吨级多用途码头获国家审批计委立项；
（4）古雷通用码头争取中央国债1200万元，正加紧做好开工前的准备工作。
（5）完成港口经济区一期工业用地地质勘探；

    3、港口管理的取得突破，获准在古雷港区设立开放水域作业点。

    4、编制完成一批招商项目，包括石化中下游、钢铁深加工、码头和风力发电等方面的一批项目，并已上报省计委审批。

    5、项目引进取得进展
（1）华能国际电力集团投资古雷特大型电厂（300——400万千瓦）即华能古雷电厂项目于2003年1 月3日正式签约，将于2005年1月前开工建设。
（2）首钢投资古雷钢铁厂项目正在洽谈中，近期首钢将派专人到现场踏勘。
（3）珠海一德有限公司的3万M3液体化工储罐项目将于近日动工建设，30万M3液体化工储罐项目（含一个10万吨级码头）正在洽谈中。

七、政策支持

（一）  实行优惠政策

  1、实行“无费区”管理，取消市、县两级向企业收取的行政事业性收费。
  2、优先提供工业用地。年度用地计划指标优先保证工业建设，利用闲置土地所涉及的报批手续给予简化。工业企业可以用租用方式解决临时性建筑物用地。使用集体土地已办理转用手续的企业，土地使用权可依法转让、出租，进入市场流转。
  3、减免土地费用。允许企业变一次性缴交50年土地出让金为逐年缴交；投资额在   万元以上的电子、造船、石化、钢铁项目可享受土地特惠价；企业转让土地所涉及的出让金，除上缴5%外其余安排给企业使用。
  4、鼓励创办工业和扩大企业规模。新办工业投产2年内上缴增值税、所得税地方分成部分，由财政在支出中相应安排资金支持企业用于扩大再生产。对年销售收入在500万元以上的规模企业，按企业上缴所得税比上年增加部分的20%，由漳州市加快工业化基金给予奖励。
  5、允许在所得税前列支企业研究、开发新产品、新技术、新工艺等费用，允许企业将销售收入的5%用于业务宣传、业务招待和广告支出，在所得税前列支。
  6、鼓励创办高新技术企业和推进企业技术创新。对科技含量高、市场前景好，被确认为科技型企业，且已形成生产规模的，由财政按项目贷款总额给予贴息2年（总贴息在50万元以内）。企业支付的专利技术、科研成果购置费用从科技三项经费中给予资助。
  7、鼓励争创名牌。获国家级名牌或驰名商标产品的企业按入库增值税和所得税当年增量的地方留成部分的50%给予奖励，省级名牌或著名商标产品按30%奖励，市级名牌或知名商标产品按10%奖励。
  8、鼓励扩大出口。对于企业自营出口或外贸企业出口工业产品比上年增加部分，每增加出口10美元奖励3人民币。

（二）  配套优质服务

  1、协助业主做好投资项目前期工作。根据客户要求，提供地方气象、地质、环境等基本情况资料，以及政府有关消防、环保、卫生等规范及收费资料。协助业主业办理建设阶段的有关审批事项，协调项目单位与政府有关部门的关系。
  2、服务企业生产。及时向企业提供政策、市场动态信息，有关人才、劳务信息；组织进区企业进行广告、展示活动；沟通企业与企业和政府间的关系。
  3、经济区作为漳州市的重点发展区域，享受快速、优质、高效服务，审批事项优先受理，市、县有关部门将简化手续，进一步缩短审批时限。

古雷港口经济区启动区基本情况

一 、 启动区自然条件

1、位置

  计划将规划区内的杜浔盐场和六五农场作为首期启动建设的区域。该区域位于古雷湾东北部、杜浔镇南面、杜古线西侧。

2、面积

  启动区面积5000亩，其中：杜浔盐场废改盐田3300亩，六五农场土地1700亩。

3、地形地貌及地质状况

  启动区的地势平坦，平均海拔1—3米，坡度在3%以下。据地质勘察，该场地分布有人工填土、全新统海积层、残积层和花岗岩等，适宜作为工业用地，且开发成本较低。

4、土地产权性质

  启动区内的杜浔盐场属国家要求废改的国有小型盐场，盐场内的盐田现已停产闲置多年；六五农场属杜浔镇镇办农场，杜浔镇政府已将其规划为工业用地。以上两块土地上基本没有居民住宅，因此开发建设时不涉及拆迁问题。

二、基础设施情况

1、水源

  启动区水资源丰富，附近有祖妈林（距离8公里）、后井（距离17公里）2座中型水库及多座小（一）、小（二）型水库；距启动区约30公里有库容1.77亿立方米的峰头水库，可通过明渠、管道从该水库调水。

2、电力

  启动区所处杜浔镇现有3.5万伏变电站一座，距离约3.5公里，另可供启动区用电还有古雷3.5万伏变电站和霞美3.5万伏变电站，电力供应充足。

3、交通

  启动区距省道漳东线3.2公里，距漳诏高速公路约4公里，距港区码头15公里，距在建的疏港公路杜古线2.4公里，距规划中的漳潮汕铁路约22公里。

4、通讯

  漳浦县已实现电话程控化、数字化，启动区所处杜浔镇现有电话装机容量1.5万门，移动电话、小灵通等电信业务发展迅速，通讯便捷。

三、产业选择

  1、新型船艇修造产业：主要利用港口优势建设玻璃钢游艇厂，辅以生产玻璃钢民用产品。
  2、电子材料产业：利用规划区及附近区域丰富的优质石英砂资源，引进台湾资金和技术，建设石英砂选矿厂、集成电路封装厂、高纯硅微粉及副产品加工厂等。
  3、仓储运输、商贸旅游业：与发展制造业相配套，吸引外资和鼓励民营企业发展仓储运输、旅游、商贸等相关产业