本报讯 福厦、厦深、龙厦铁路，将串起泉厦漳龙四地城镇群，城市联盟间的“1小时城市交通圈”将不再遥远。

　《厦泉漳龙城市联盟发展规划》（以下简称规划）评审会日前召开，规划确定四地市联盟的产业整合、交通路网大提速、基础设施共建共享等，明确了四地共建共赢的发展思路。

　专家组原则通过了四市联盟发展规划。同时，《高速铁路沿线城镇群发展规划》、《海岸带与港口群发展规划》、《重大基础设施项目行动规划》等三项专题规划，也均通过与会专家组的评审。

　此次规划评审中，备受关注的是有关高速铁路的规划，如高速铁路建设对沿线城镇群发展的经济带动及相关产业影响等。

【现状】

现有铁路运力低下

　因受地形条件影响，目前，泉厦漳龙城市联盟区域内，现状铁路有鹰厦线漳州和厦门段，漳厦肖铁路泉州段、赣龙铁路龙岩段、梅坎铁路龙岩段。然而，福建与临近的浙江之间，仍没铁路通道。区域内铁路等级较低，运输能力低、覆盖面都很小，现有的铁路出省通道，与国家铁路干线衔接不够密切。据介绍，这些既有铁路允许时速仅为65公里～80公里。

　有关人士分析认为，四地城市联盟的城镇群，不管是商务、公务客流，或是旅游休闲，或是港口、铁路货运站等大型货运交通枢纽，都需建立与经济腹地间的直接铁路运输。伴随福建省“以港兴港”的发展战略，要求大力开拓沿海港口的后方腹地。铁路将成为多方式联运的主要运输方式。

【规划】

建设三条高速铁路

　交通是城市的血液，泉厦漳龙四地城市联盟，如何融为一体，缩短空间距离？

　按照“构筑快速通道，完善区域路网，改造既有线路，配套港口支线”的总体思路，厦泉漳龙城市区域将在现有铁路系统的基础上，增加沿海高速铁路和联系内陆快速铁路通道。依托福厦高速铁路、厦深高速铁路，联系国家沿海高速铁路系统，依托龙厦高速铁路，联系国家内陆高速铁路网络的衔接。

　城市联盟区内主要规划建设高铁有三条，其一，福厦高速铁路起自福州枢纽的福州站，经福清、莆田、泉州，终于厦门枢纽厦门新站，全长285.5公里。在城市联盟区域主要经由泉州和厦门，设有厦门新站、泉州南站、泉州站。

　其二，厦深高速铁路，自厦门新站，经漳州、潮州、汕头、汕尾、惠阳，终于深圳新站。全长约500公里。建成后开通厦深高速列车，厦门至深圳通行时间将在3小时以内。在城市联盟区域主要经由厦门新站、漳州南站、漳浦站、云霄站、诏安站。

　其三，龙厦高速铁路，自厦门新站（厦门站），经漳州至龙岩西站。全长150公里，建成通车后厦门至龙岩的通行时间将在1小时以内。在城市联盟区域主要经由厦门新站、漳州南站、龙岩西站。

　这些高速铁路设置16处站点，从而将联盟区域内各主要城镇串成一体。其中，站场的设置，各联盟城市还将设置客运枢纽，如厦门，建设厦门火车新站，增设翔安车站，保留厦门岛火车站。泉州，建设泉州南站、泉州站，与城际轨道、城市联盟中通道相结合形成换乘。漳州开建漳州南站，作为厦深铁路和龙厦铁路枢纽站，同时与规划厦泉漳城市轨道站点形成换乘。龙岩则建设龙岩客运枢纽站，作为高速铁路车站。

【影响】

促进沿线城镇群发展

　高速铁路沿线所经之处，沿线城镇群众多。那么，高速铁路将对沿线城镇群，带来什么样的影响呢？

　泉厦漳龙地区现有的产业，形成以轻工业为主、重工业为辅的结构模式。现有的物流、客流主要通过同三高速公路、324国道、319国道及省道所组成的沿海交通走廊进行联系。大运量的货流依托厦门港、泉州港对外运输，厦门机场、晋江机场主要承担国内的长途客流。铁路主要承担跨省的客流。由于现有铁路为典型的限制性运输，沿线城镇铁路依赖度低。

　随着泉厦漳龙区域产业整合，主动承接台湾和国际加工制造业转移，港口的统一整合，临港工业将进一步发展，需要形成铁港联运。同时，联盟地区建设成为国际性的制造业基地，大量制造业必将带来较大的人口规模及劳动力资源，需要形成以铁路运输为主，公路、空运为辅的客流运输格局。

　“经济影响是不容置疑的，一般说来，铁路的走向影响城镇布局，对中小城市而言，从城市中心区穿越将阻碍城市的发展，降低城市运行效率。而从城市外围经过，将起到积极作用。”有关规划人员如是说。

许多产业都将受益　对传统农业的影响。漳州优质的水果、花卉及龙岩的林木产品输出，以公路运输为主，运输成本高。受天气变化的影响大，产品未能及时输运。高铁建成后，给农、林产品的大运量输出提供机遇，提升闽东南作为台湾农副产品中转基地的地位，降低运输成本，直接影响到城镇范围包括漳州市、龙岩市。

　对旅游业的影响。漳州市、厦门市、龙岩市，主要以自然、文化观光为主，都市观光为辅，游客以公路、航空运输为主，未能有效开辟旅游专列，联盟各景区未能形成有效总体。高铁将缩短与主要客源地的时空距离，扩大客源市场，与宁德、福州、莆田等东部区域旅游景区形成总体，可开辟沿海旅游专列。

　对食品工业的影响。漳州、晋江等地的原材料（大米、面粉），以外来为主，主要依托公路进行运输，运量少，成本高，产品竞争优势不强。而高铁势必降低原材料及产品的运输成本，减少运输的中间环节，扩大产品的销售区域（中西部）。

　对临港产业的影响。漳州市、泉州市的港口，普遍缺乏铁路运输的支撑，货物中转依托国道、省道输运，港口腹地小。通过港口铁路支线的建设，有利于大型物资的流动，延伸港口腹地，形成港口联运。

　对物流业的影响。物流业以批发市场的形式存在，布在城市外围的交通便捷处，规模小，产业链短，效率低，以公路运输形式存在，成本高。高铁的建设将客运与货运分离成为现实，输送能力将会进一步加大，使铁路在大宗、长运距货物运输方面占有优势地位。提升货物运输效率、物流时间效应。同时铁路受气候变化影响小，及时性、准时性、安全性高，减少运输过程中的货损货差等现象，从根本上解决区域经济合作的基础条件。

　对装备制造业的影响。由于资源及历史原因，闽西南城市联盟内，现有制造业规模小，尤其重工业发展滞后。而高速铁路自身的建设就会对装备制造业产生大量的需求，建成后将有效地降低机械、产业制造等行业的采购及运输成本，有利于装备制造企业的发展。

【措施】

多种举措

确保规划实施

　针对铁路沿线城镇群的规划，规划提出，将综合运用政策、规划、经济、科技等多种手段，多管齐下，以达到健全和完善规划的实施机制。比如，加大政府对城镇发展的空间调控，各地编制城镇总体规划及区域性专项规划时，应就与相邻地区有关的内容，或可能影响到相邻地区的内容征求相邻地区的意见。

　而在项目建设方面，规划提出，对需要与周边地区衔接，或可能影响到周边地区的项目，应征求相邻地区的意见，如有不同意见且无法达成一致的，应报请上级城市规划主管部门进行协调。

　同时，启动市场机制的经济手段，建立地方之间基础设施的共建、共享机制，以提高资源配置效率，实现规模经济。

　此外，搭建铁路沿线城镇发展的信息平台，为城镇的发展决策和加强各地之间的合作提供系统、准确的空间信息，提高技术支撑的可靠性。