云南省迪庆藏族自治州，从2001年起就禁用塑料购物袋，是我国最早禁用塑料购物袋的地区。迪庆州府所在地香格里拉县，更是在全州率先实现了“禁白”（禁止塑料制品等“白色污染”）。香格里拉有哪些禁塑经验值得我们借鉴？５日，记者连线了香格里拉县环保局“禁白队”队长冯丽军。

　　白色污染现状 触动市民神经

　　作为州府所在地的香格里拉县，在全州率先实施禁塑，具体由县环保局牵头组织。

　　不管是限塑还是禁塑，冯丽军称，最关键的是转变老百姓的观念。一开始禁塑时，确实有相当多市民不理解，用得好端端的塑料袋怎么说禁就禁了？

　　县环保局所做的第一件事情就是动员社会各界，捡拾以前丢弃的塑料袋。当时，有些群众在河边捡拾时，发现泥巴下掩埋的塑料袋竟然是十多年前的，都没有腐烂或降解，很多人因此产生了很大触动，“禁塑”工作由此具备了民意基础。

　　此外，政府印制了大量的宣传单，宣传“白色污染”不仅影响景观，而且对生态环境造成了极大危害，是香格里拉发展旅游的绊脚石。

　　禁塑不力 问责政府官员

　　冯丽军告诉记者，实际上，早在1999年，香格里拉县就开始试验性地推行限塑，但当时更多的是寻找难以降解塑料袋的替代品，走了一些弯路。而自2001年开始，干脆切掉源头，完全禁用塑料购物袋。直到2002年，才基本实现了禁塑。目前当地商家和消费者已经习惯用纸口袋、布口袋包装商品，有效地控制了“白色污染”。

　　目前，福建各地的集贸市场，大量使用的仍是用回收废料制成的带有异臭的劣质塑料袋。市民纷纷表示，这是缺乏政府部门有效监管的结果。

　　那么，香格里拉政府部门是怎么做的呢？冯丽军介绍，香格里拉县环保局、城建局、工商局和卫生局4个部门联合组成了“禁塑”工作组，并公布了举报电话，还向社会招聘了6名监督员，组成专门的执法队，对全县的“禁塑”工作进行长期监督。

　　在禁塑执行力方面，香格里拉县则建立了政府官员考核制。“考核不力的官员是要问责的。”冯丽军称。

　　执法队把重点放在了县城内的批发商上，考虑到批发商的利益，政府对其所持有的塑料袋进行有偿回收。而对于零售商，则要求不准再出售塑料袋，否则将进行罚款处理。这样一来，就堵住了塑料袋进入市场的源头。

　　“不管是限塑还是禁塑，不少地方可能一开始会轰轰烈烈，之后就开始松懈。香格里拉之所以能取得成功，关键在坚持，以及行之有效的监管手段。”最后，冯丽军向记者总结了香格里拉禁塑的成功经验。